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乡村振兴与城乡结合实践

来源:www.tjhny.com 整理:小编 发布时间:2021-10-06 本文关键词:
  

         城与乡在融合中优势互补

  “振兴乡村,不能‘就乡村论乡村’。”江西省鹰潭市委农办主任吴发财认为,全面推进乡村振兴,需要走城乡融合发展之路,消解梗阻、优势互补。

  2019年12月,国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,公布11个国家城乡融合发展试验区名单,探索建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

  湖州市德清县地处国家城乡融合发展试验区浙江嘉湖片区。走进德清莫干山,满眼葱茏。当“办公室与青山绿水只隔一块落地玻璃”,这样的工作场景成为一些人的理想选择。

  和多数同学不一样,从同济大学毕业后,钱秦没有选择留在上海或者去杭州、苏州,而是选择在德清县买房定居,在“地理信息小镇”就业。目前,这个小镇入驻企业约300家,是全国地理信息产业集聚度最高的区域之一。

  “城与乡不是二选一,而是在融合中优势互补。”钱秦说,在德清这样的地方,乡村与城市、传统农业与现代工业的界线已经模糊。这里一个小时内就能赶到长三角各大城市,既能追求事业,又能享受城里人向往的“诗和远方”。

  通过重点探索农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城乡产业协同平台等措施,2020年德清城乡常住居民人均可支配收入分别为62225元、38357元,城乡居民收入比仅为1.62:1,城乡发展比较均衡。

  乡村振兴,振兴的不仅仅是乡村。专家认为,当前全面推进乡村振兴,是促进城乡循环、打通市场脉络的关键举措。城乡循环更畅通、更高效,国内大循环才能更好激发潜力、充满活力。

  打破城乡要素资源流动的障碍

  城里有资金、有人才,乡村有土地、有生态,如何打破城乡要素资源流动的障碍,各地都在积极探索。

  作为国际大都市,上海市区寸土寸金,但郊区农村还空置着大批房屋等资源。着眼于盘活存量资源,推动资金、人才、产业等“要素下乡”,激发乡村振兴新动能,作为国资运营平台的上海国盛集团展开了积极探索。

  在上海市金山区吕巷镇和平村,新建成的农民住宅,外观酷似联排别墅,走进去一看却“乡村风韵”十足:除了现代生活设施一应俱全,每户人家都有大露台,村民可以种菜养花。

  这个上海国盛集团承接的农民相对集中居住项目,撬动了4500万元政策性金融贷款,缓解了财政前期投入压力及村民自筹资金负担。

  上海国盛集团党委书记、董事长寿伟光认为,乡村振兴也要运用好市场化运作,要善于通过公共资金撬动和吸纳更多的社会资本“共舞”。要发挥好国资的引领带动作用,从而提振参与各方的信心。

  记者了解到,当前多地建设国家城乡融合发展试验区进程中,加快推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化,努力形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

  其中,不少地方在城与乡的框架内优化基础设施和公共服务布局,梳理和破解融合发展堵点,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,让现代化的美丽乡村融入大都市圈。

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